房价调控目标未完成该如何惩罚？

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年初，全国数十个城市提出了房产调控具体目标。除京沪两地语焉不详外，广州、深圳等地均表示目标为“房价涨幅低于人均可支配收入增幅”。然而时至今日，全国房价涨势依旧，4个一线城市涨幅均超过20%，而城市居民实际收入增幅约8%，调控“军令状”已成戏言。（11月9日《新京报》）

按照影响房价的主要三大因素来套，在增加供给，控制需求的同时，更要有供给和需求背后的政策环境紧跟。增加供给，就得先解决土地价格畸高问题。正如中国人民大学经济学院副院长刘元春所说，房价居高不下，真正的问题，在于相应的利益集团，不愿从根本上来解决房价问题，比如从土地供应这个源头来解决。这是个牛鼻子，不扭住，设定的房价目标再好看，都等于喊空话。而要满足市场刚需，前提是提高人群的个人收入，让买者不仅有心，更有力。然而，现实是，个人可支配收入增幅别说赶不上GDP，甚至都赶不上CPI的速度。瓶颈裹挟，“房价涨幅低于人均收入增幅”的军令状岂能不沦为儿戏？

如今一年倏忽而过。在不到2个月的时间里，要实现调控目标已基本无望。一些城市已经开始洗脚重新上路。比如上海将二套房首付提至七成，广州社保未满三年无资格买房等，很可惜，他们依然沿袭之前老路，仅从抑制购买一方考虑。这种以“堵”为主的“突击式”调控，早已偏离问题要害十万八千里。如今房产市场已如一个亟须手术之人，你只给他几服止疼药吃，医好岂不是痴人说梦？

为什么一些地方如此热衷订立不切实际的目标？这恐怕就得先追问一个问题：调控目标没完成的该怎么惩罚？从年初各城市的目标看，无一例外地，都回避了完不成房地产调控目标的受罚措施。显然，目标能否实现，他们心中有底，都给自己留了一手。既然70个大中城市中有69个同比上涨，65个环比上涨，那么，当然法不责众。即便要惩罚，怕也是自罚三杯吧？他们可以沉默，但至少，我们不能沉默，得有具体惩戒措施，不能让一些粗线条的所谓目标继续上路，继续忽悠公众。

令人欣慰的是，面对行政化调控“越调越涨”的怪圈，刚刚结束的中共中央十八届三中全会开出了“调控回归市场化、完善土地供应和房产税改革”等三剂药方。如今，广东、四川、湖北、安徽、重庆等多个省市已怀揣药方，满怀信心地展开了农村土地集体入市的实质性试点工作。可以想象，一旦农村集体土地顺利实现入市，大量低成本闲置的农村建设用地，无疑将极大平抑土地市场价格，深深动摇土地利益集团的旺势。这种用市场手段平衡供需的做法，不仅能增加人群的财产性收入，也必然是给火热的房地产市场的兜头一盆冷水。而对于房价止升回落，则让人充满期待。