自贸区设立三年成绩亮眼 713项试点任务已基本实施

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“上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区设立3年来，商务部会同有关地方和部门，扎实推动总体方案试点任务落实，目前7个总体方案确定的713项试点任务已基本实施。各自贸试验区围绕战略定位和发展目标深入开展差别化、集成性制度创新，推出了一批深层次改革事项和高水平开放举措，发挥了示范引领作用。”商务部新闻发言人束珏婷8月25日在商务部例行新闻发布会上表示。

2019年8月6日，国务院发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》；同年8月26日，《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》发布。如今，这7个自贸试验区建设已满3周年。

《证券日报》记者了解到，上述自贸试验区在可复制推广创新成果、重大项目落户、产业集聚、金融服务创新、稳外贸稳外资等众多方面取得亮眼成绩。

例如，山东自贸试验区青岛片区3年来共形成226项改革创新成果，首创性占比达35%，2项在全国复制推广，7项获得国家部委备案，29项在全省复制推广。3年来，青岛片区外贸进出口年均增速36.9%，是全国外贸进出口平均增速的3倍以上。

再以江苏自贸试验区为例，自批复设立以来，该区持续推动产业集群化发展和转型升级。此外，南京片区搭建全国首个知识产权证券化平台，并于近期成功发行了全市首单、全省最大规模的知识产权证券化项目和全国首单灵雀企业知识产权证券化产品。该平台目前知识产权质押项目数占全国10%，服务企业6000余家，实现融资196亿元。

束珏婷表示，上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区建设成效主要体现在四方面：一是临港新片区以投资贸易自由化为核心的制度体系基本形成；二是辐射引领沿边开放发展作用充分发挥。广西、云南、黑龙江作为我国首次在沿边地区布局的自贸试验区，围绕跨境合作推进改革探索，助推沿边开放开发水平不断提升；三是差别化制度创新成效较为突出；四是特色优势产业加快集聚发展。

星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，自贸试验区要充分发挥比较优势，做到错位发展；要营造国际化、法治化且公平公正的营商环境；还要加大人才培养力度，为自贸试验区发展持续注入动力。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华告诉《证券日报》记者，自贸区要在差异化制度创新上进行深层次探索；更要将制度创新转化为产业发展动力。

“下一步，商务部将继续同有关地方和部门一道，以更大力度谋划和推进自贸试验区更深层次改革、更高水平开放，实现高质量发展，更好服务构建新发展格局。”束珏婷说。

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