与中国一样,在世界各国,国企高管的薪酬一直是公众关注的焦点问题,其高管的薪酬水平并非一成不变,“拿多拿少”经常处于调整之中。过高容易引发社会争议,过低则难以吸纳优秀人才,因此国企老总们并不一定是拿着超高薪,降薪背后也有着各国不同的政策与背景。 国企并非是中国特色。尽管市场经济发达,但西方发达国家也拥有不少国企,基本在基础设施、公用事业和高技术行业,如电力、电信、邮政、铁路、航空、公路运输、石油、核能等。 欧美国企高管的薪酬,也一直是公众关注的焦点问题。其高管的薪酬水平并非一成不变,而是经常处于调整之中。过高容易引发社会争议,过低则难以吸纳优秀人才。公开、透明、合理成为了欧美国企高管薪酬制定的趋势,但同时也面临着自己的难题。 法国 “均富”政策 封顶高管薪水 奥朗德上台后,出台了一系列“均富”措施,其中一项,就是对国企高管的薪酬“盖帽封顶”。 电力集团老总收入锐减2/3 在发达资本主义国家中,国有化程度最高的当属法国。目前,法国政府拥有52家公司的股份,其中23个是国有全资企业,包括法国国营铁路公司和法国邮政、以及一些港口和机场等等。 近年来法国经济提振乏力,人们对企业高管的高工资也颇有不满。一项调查显示,2000年到2010年的十年间,法国国企首席执行官的平均工资,每年增长15%。但与此同时,法国普通雇员工资的涨幅仅为2%到3%。 2012年,法国正式公布了“薪酬框架管理”政策的细节,规定国企高管的工资最高不得超过年薪45万欧元。这一法令将适用于由法国政府控制大部分股权的企业,比如法国电力公司、法国国营铁路公司、法国邮政、法国核工业公司的高管们。不过,政府控股占小部分的企业,薪酬标准则和私企一样不受干预了。 这一制度出台之后,许多大国企领导人的收入锐减一多半,比如法国电力集团董事长2011年的年薪高达156万欧元,封顶之后一下子减少了三分之二还多。而同期,法国40家大型上市公司的首席执行官,平均年薪则为242万欧元。 同样是国企CEO差距咋那么大? 不过另一家法国著名国企——法国国营铁路公司总裁纪尧姆•佩皮,薪酬就没受到奥朗德新政的影响,因为他的年薪,本来就只有25万欧元 之所以会是这个标准,是因为佩皮是公务员身份。在出任法铁总裁前,佩皮担任过多个政府部门主任,也在法铁管理过多年,2008年被法国时任总统萨科齐任命为法铁总裁。因为是从公务员身份转到企业,所以他的年薪仍然参考公务员水平制定。25万欧元年薪和私企动辄数百万欧元的高管不可同日而语。不过话说回来,要是比比奥朗德,佩皮也应该知足了。他的薪水比法国最高公务员——总统的年薪高出三分之一还多。 同为经营者,如果从市场上聘用和政府公务员出任,薪酬差距会很大。比如在奥朗德的政策出台前,法国电信由市场招聘的董事会主席兼CEO的年度总报酬为150万欧元,而由政府任命的前任CEO,其年薪则只有20万欧元。 法国国企内部的薪酬差距相对私企也较小。最新的统计信息显示,法铁项目经理的平均工资是每年4.4万欧元左右,初级工程师的平均工资是3.3万欧元左右,佩皮的工资是他们的七八倍。 英国 政府“抠门” 高管主动放弃补贴 今年4月,苏格兰皇家银行提出的“涨奖金”计划遭到其控股股东即英国财政部的否定 国企负责人由政府委派,CEO外聘 “2013年8月22日,乘出租车参加爱丁堡电视节,打车费7英镑。2013年9月18日,出席商务接待早餐会,花费45.32英镑。”在国企BBC(英国广播公司)网站上,可以发现这样的记录,这是BBC总裁托尼•霍尔2013年第三季度的支出申报单。霍尔作为BBC总裁,他每个季度的公务支出、礼品和招待费用等信息,全都列出。公众还可以看到,2013年,霍尔拿到的工资是45万英镑,这也是他作为英国著名大国企总裁的全部年收入。 在欧洲,对于企业、尤其是上市企业高管薪酬的信息公开,英国可以说是做得最完善的国家。高管晒的工资单上不仅仅包括基本工资,还包括奖金福利、养老金、长期激励机制等。 撒切尔夫人时期,英国进行了大规模的私有化,目前仅拥有包括苏格兰皇家银行、国家核能实验室等在内的二十几家国企。 英国管理国企的机构是国有股东事务管理局,这是隶属于英国商业、创新与技能部的一个机构,目前管理着英国20家大大小小的国企。 在国有企业人事任免和薪酬决定等重大决策方面,国有股东管理事务局常常会参与其中。国企负责人由政府部门委派,但是企业执行层面的负责人则是外聘。作为英国国企董事会主席任务就很艰巨,因为既要完成政府的任务,又要保护企业的利益。 政府在给国企高管涨薪上很“抠门”? 普遍说来,英国国企内高管薪酬要低于私企高管的薪酬水平,其内部差距也明显低于私有企业。 以英国曾经的大国企英国皇家邮政为例,自从2010年起,该公司CEO的基本工资就是49.8万英镑,但是加上奖金、补贴等其他收入,可以达到近100万英镑。 2013年,皇家邮政私有化上市,英国政府在其中持股30%。2013年,皇家邮政CEO高茉雅,一共拿到了122万英镑的报酬,比前两年增加了20%,8倍于首相卡梅伦的工资,是英国国企中薪酬最高的高管之一。 不过如果和自己的同行相比,高茉雅可能就不会满意了。伦敦证券交易所上市的最大一百家公司(富时100指数公司)的首席执行官里,高茉雅属于挣得最少的那5%。2013年,富时100指数公司CEO的平均薪酬是420万英镑。因此几年来,皇家邮政董事长布瑞敦一直表示,皇家邮政必须要给高茉雅涨工资,否则“留不住人啊。”布瑞敦说道。 不过尽管已由公转私,英国政府仍可以影响到皇家邮政高管的薪酬。英国政府一直不肯松口涨工资,最后,为了避免皇家邮政和英国政府关系太僵,高茉雅自己做出了表态,皇家邮政给她的25万英镑住房补贴,她也退了回来。 政府部门对国企高管薪酬,拥有极大的发言权。今年,英国大型国企苏格兰皇家银行发表声明,要给自己的高管发放两倍于固定工资的奖金。这一政策并不违反欧洲央行的规定,后者曾规定银行高管的奖金最高不能高于工资的两倍。但是,代理英国财政部管理苏格兰皇家银行81%股份的英国金融投资署,对苏格兰皇家银行的这一决定说了“NO”。
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